各县区生态环境分局、局属各单位:
11月21日16时,河南安阳市发生一起特大火灾事故,造成38人死亡、2人受伤。事故发生后,习近平总书记作出重要批示,指出河南等地接连发生火灾等安全生产事故,造成重大人员伤亡,教训十分深刻,要全力救治受伤人员,妥善做好家属安抚、善后等工作,查明事故原因,依法严肃追究责任。当前,我市范围内已出现降雪、冰冻等极端天气,各类安全生产事故处于易发高发期,极易引发次生环境污染事件,环境风险防控形势严峻。各县区分局、局属相关单位要始终坚持人民至上、生命至上底线思维,夯实企业环境安全生主体责任,全面排查整治各类环境风险隐患,确保我市环境安全。现就有关事项通知如下:
一、正确研判当前形势,切实增强环境风险防范意识
年终岁尾历来是安全生产事故高发时段,防范冬季安全生产事故引发次生环境污染事件任务及其繁重,特别是危化品运输车辆发生环境安全事故概率极高,极易发生环境污染事件。各县区分局、局属各单位要深入落实习近平总书记重要指示精神,进一步强化红线意识和底线思维,清醒认识当前环境安全面临的严峻形势,以高度的政治责任感,对当前环境风险防控工作进行再安排、再部署、再落实。深刻汲取历来年事故教训,举一反三,打好防范化解生态环境风险主动仗,坚决防范和遏制重特大环境污染事件事故发生。
二、强化重点领域监管,防范化解生态环境领域重大风险
各县区分局、局属相关单位要聚焦生态环境领域六大重点行业,全面排查各类环境风险隐患,对发现的问题隐患逐一建立台账清单,实施闭环管理,督促整改到位。
(一)涉铊涉重金属企业。以涉铊涉重金属、涉废弃危险化学品、尾矿库、垃圾填埋场、历史污染遗留问题较多的矿山等高风险企业为重点,检查企业环境风险防范措施的建设、运行、管理情况;企业在自然灾害、极端天气等条件下,对突发环境事件风险隐患排查整治情况;企业突发环境事件应急预案编制、评估、备案及演练等情况;企业环境应急物资管理、救援队伍及人员管理等环境风险防范制度建立情况,重点排污单位要核实自动监测数据是否真实。
(二)涉油气输送管道企业。检查涉油气企业在重要河流建设应急拦污设施情况,督促相关企业严格落实主体责任,着力加强对油气管道的建设、运营和日常管理,采取人防加技防手段加强巡查检查,最大限度保障管道安全,同时强化应急处置能力和机制建设,一旦发生泄漏要科学高效应对,把风险降到最低,切实保护管道周边生态环境安全。
(三)规模工业园区。对各类工业园区现有入河排污口按照国务院《关于加强入河入海排污口监督管理意见》中整治要求,开展全面、系统、科学的排查整治工作。重点排查园区内污水收集管网、污水处理厂等污染防治设施及环境应急设施的建设、运行情况,园区周边敏感目标保护措施的落实情况,督促园区管理部门及相关企业对存在的环境隐患进行排查整治,促进工业园区走绿色低碳安全发展之路,为区域高质量发展提供有力支撑。
(四)集中式地表饮用水水源地。全面摸清集中式地下饮用水水源地、固定源、移动源、面源的环境风险状况;推进集中式饮用水水源地环境风险评估和突发环境事件应急预案的编制、备案工作,建立健全环境应急响应机制,提高饮用水水源地突发环境事件的防范和处置能力。
(五)中、省环境保护督查反馈问题。针对第二轮中央和省环保督察反馈的尾矿库、危险化学品运输等环境安全隐患问题,严格按照督察整改方案的目标,建立问题整改清单、整改台账,坚持定期调度,定期督导,采取约谈、通报等多种措施,逐项推进整改落实。
(六)深化危废专项整治三年行动成果。严厉打击危险废物非法转移、倾倒、处置等环境违法行为。推进废弃危险化学品等危险废物风险集中治理,切实防范化解废弃危险化学品等危险废物重大环境安全风险。持续深入开展核与辐射安全隐患排查行动,重点排查II类以上放射源使用单位,落实营运单位核与辐射安全责任。
三、加强应急值班值守,科学及时处置环境污染事件
各县区分局、局属各单位要严格履行领导带班和24小时值守制度,遵守重要假期和敏感时段“零报告、日报告”要求,进一步完善辖区政府和分局突发环境事件应急预案,定期组织开展应急演练,储备必要的应急物资和装备。要强化应急响应,一旦发生突发环境事件,要严格按照“五个第一时间”要求,及时上报信息,科学有效开展污染处置工作,把污染影响降到最小范围。同时,要加强冬季用火、用电、消防等安全知识和逃生自救知识宣传,进一步增强机关安全意识,提高避险减灾技能。
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2022年12月7日