各县区人民政府，汉中经济开发区、兴汉新区、航空智慧新城、滨江新区管委会：

　　夏收临近， 为防止焚烧秸秆污染大气环境，确保我市空气质量稳定良好，根据《365体育app手机版安全下载_365bet正网盘口_mobile288-365铁腕治霾2017年秸秆禁烧专项行动方案》（汉政办函〔2017〕25号）要求，现就做好2017年秸秆禁烧工作有关事项通知如下：

　　一、提高认识，切实增强责任意识

　　秸秆禁烧是我市“铁腕治霾·保卫蓝天”的重点工作，也是当下农村环境保护的重要任务。市委、市政府主要领导多次在市委全委会、市政府全体会上强调全域、全时段、全面禁烧确保蓝天，不能有丝毫闪失；《365体育app手机版安全下载_365bet正网盘口_mobile288-365“铁腕治霾·保卫蓝天”2017年工作方案》（汉政办函〔2017〕25号）明确提出要确保全年优良天数不低于277天，减少重度及以上污染天气，全面完成省考指标任务，实现全市大气环境质量持续改善；环保部也在24小时卫星遥感监测各地秸秆焚烧火点，精度极高、误差很小，禁烧绝不能有半点侥幸思想。

　　我市禁烧时间跨度长，气象扩散条件差，焚烧秸秆极易出现污染天气，导致不良的社会影响和舆论影响。各县区一定要深化认识，把做好秸秆禁烧工作作为保障环境空气质量、促进美丽乡村建设和提升“真美汉中”品牌形象的重点工作来抓，切实增强工作的责任感、紧迫感、使命感，从讲政治的高度，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，全面组织实施、层层夯实责任，坚定不移打好秸秆禁烧攻坚战，为全年考核任务的完成打下坚实基础。

　　二、明确目标，全面落实禁烧措施

　　禁烧工作目标：以“标本兼治、疏堵结合、属地管理、源头控制”为原则，坚持“综合利用、粉碎还田、集中堆放、杜绝火点、责任追究”二十字方针，实行全域、全时段、全面禁烧。禁烧率达到95%以上。做到“不燃一把火，不冒一处烟，不见一块黑斑”，实现市中心城区、县城、建制镇等人口集中区大气环境质量稳定良好，机场、铁路、高速公路和国道、省道干线公路等交通通行和人民生产生活不受影响。

　　工作措施：今年秸秆禁烧工作重点时段分为夏季与秋季两个时段，夏季为5月1日至6月20日，秋季为8月20日至11月30日。具体措施及要求：

　　（一）健全工作机制。各县区要加强组织领导，全面安排部署，根据秸秆禁烧专项行动方案，迅速研究措施，建立健全政府主导、部门联动、社会参与、齐抓共管的禁烧工作机制，广泛宣传动员，营造良好氛围，进一步完善上下贯通、运转高效的禁烧管理体制。各县区于5月10

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　　（二）完善责任体系。各县区人民政府对本辖区秸秆禁烧工作负总责，实施全域、全时段全面禁烧，完善县（区）、镇（办）、村、组四级网格化管理责任体系，完善“三包三定”机制，实行分片包干、分级负责，确保责任落实横向到部门、纵向到村组，全面夯实禁烧责任。市农业局、市环保局牵头做好禁烧日常工作的综合协调和督促检查；市交通局负责国、省道及公路用地范围内的秸秆禁烧工作；市公安局负责对禁烧工作中的重大事故责任人依法处置；汉中日报、汉中广播电视台负责禁烧工作的宣传报道和问题曝光；市监察局负责禁烧工作的责任追究。

　　（三）强化督导巡查。各县区政府要成立禁烧巡查队伍，明确巡查责任，分片逐级包抓落实，夏季5月11日至6月10日、秋季9月1日至11月20日等禁烧重点时段，要加大巡查频次和力度，每天深入田间地头督导检查，实行全天候不间断专人巡查，紧盯“第一把火”，严查重处违规焚烧秸秆责任人，切实起到震慑、警示作用。各县区相关部门要确立24小时值班制度，严防死守，随时制止焚烧现象，积极采取有效措施，消除焚烧隐患，全面筑牢禁烧防线。市禁烧工作督查组要深入各县区督查指导，实施重点督查、交叉督查、巡回督查，发现问题，及时通报处理。对露天焚烧行为，依法依规予以处罚并实施责任追究。

　　（四）大力宣传引导。各级有关部门和单位要充分发挥舆论宣传导向与监督作用，开展全方位、多形式、立体化秸秆禁烧宣传工作，营造禁烧浓厚氛围。各县区要及时组装禁烧宣传车、悬挂宣传横幅、张贴禁烧标语，深入学校、集镇、村庄开展禁烧宣传，把秸秆禁烧有关法律、法规和政策文件宣传到村到户到人，持续引导农户增强禁烧意识。汉中日报、汉中广播电视台要设立禁烧专栏和曝光台，对禁烧先进典型大力宣传，对大面积焚烧现象进行公开曝光。

　　三、灵通信息，确保实现禁烧目标

　　夏季从5月11日开始，秋季从9月1日开始，重点禁烧时段实行日报告制度和零报告制度。各县区要安排专人负责对每天的巡查情况进行汇总，形成工作日报，按时报送市禁烧办。市禁烧办及时对全市禁烧情况进行通报，并向市委、市政府领导报告相关情况。市禁烧办电话兼传真号码：0916—2626575。

　　　　365体育app手机版安全下载_365bet正网盘口_mobile288-365秸秆禁烧领导小组办公室

2017年5月4日