【案情简介】

    2022年9月6日，西乡县生态环境保护综合执法大队执法人员对西乡县某养殖场进行现场执法检查，发现该养殖场存在“配套建设的养殖粪污污染防治设施贮存、处理粪污不规范，部分养殖粪污通过损毁的化粪池预留口，经自然沟渠溢排外环境”的环境违法行为。执法人员现场制作了勘察笔录，对该养殖场负责人进行了询问，调取了相关证据，该公司负责人进行了确认。   

    【查处情况】    
    该养殖场上述环境违法行为，违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十五条第二款“从事畜禽规模养殖应当及时收集、贮存、利用或者处置养殖过程中产生的畜禽粪污等固体废物，避免造成环境污染”的规定。
    依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零七条“从事畜禽规模养殖未及时收集、贮存、利用或者处置养殖过程中产生的畜禽粪污等固体废物的，由生态环境主管部门责令改正，可以处十万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业或者关闭”的规定，结合《陕西省环境行政处罚自由裁量权基准》第（五）“固体废物污染防治类”“11、已建设粪便污水贮存、处理、利用设施（含委托第三方收集处理），并进行处理处置，但设施设备运行不稳定或贮存、处理、利用不规范，对环境有轻微污染，常年存栏生猪/牛/鸡（鸭）分别不足200头/50 头/5000羽，处罚幅度0-1万元”。

    2022年9月9日，365体育app手机版安全下载_365bet正网盘口_mobile288-365生态环境局西乡分局向该养殖场下达《责令改正违法行为决定书》（西环改字〔2022〕14号），9月12日对该养殖场环境违法行为进行立案查处，9月27日下达《行政处罚事先告知书》（陕F西乡环罚告〔2022〕8号）。该养殖场在法定期限内未提交陈述申辩材料，视为自愿放弃陈述申辩权。    
    2022年11月17日，365体育app手机版安全下载_365bet正网盘口_mobile288-365生态环境局西乡分局向该养殖场下达《行政处罚决定书》（陕F西乡环罚〔2022〕6号），对该养殖场违反固体废物污染防治管理制度的环境违法行为处罚壹万元整。    
    

    【整改情况】
    2022年11月19日，西乡县生态环境保护综合执法大队对该养殖场环境违法行为整改情况进行后督察，经现场查看该养殖场已按照责改要求全部整改到位，未发现新的环境违法问题。

    【案件启示】
    一是案件查办过程中，环境执法人员严格按照法律程序要求，依法收集固定证据，集体研究讨论，处罚适用法律及罚款额度准确适当，注重整改成效，取得良好的办案效果；二是行政处罚不是目的，通过行政处罚、批评教育相结合的方式，让当事人自觉履行污染防治主体责任，使违法行为得到有效解决，既注重经济效益，又搞好生态环境保护，杜绝环境污染事件发生。  

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