一、案情简介
2022年8月15日，365体育app手机版安全下载_365bet正网盘口_mobile288-365环境宣传教育信息中心通过“重点污染源自动监控与基础数据库系统”发现，陕西汉中某钢铁公司北区焦炉烟囱二氧化硫外排浓度数据异常，从8月11日7时至8月12日22时存在27个小时均值超标现象，8月11日、8月12日二氧化硫排放浓度日均值分别超过《排污许可证》（证书编号：91610700727334028R002P）规定的排放许可限值。
8月16日，我局环境执法人员现场进行了核查，经调查，8月11日18:00时左右，由于该公司焦炉烟气脱硫系统脱硫剂（小苏打）研磨电机皮带断裂，研磨电机无法正常运转，导致烟气脱硫系统异常，该公司虽然通过采取限产等措施减少污染物排放，但仍造成焦炉烟气二氧化硫超标排放。现场制作了勘察笔录、调查询问笔录，并调取了相关证据，该公司负责人在相关笔录上签字确认。
二、查处情况
陕西汉中某钢铁公司北区焦炉烟囱二氧化硫超标排放行为违反了《排污许可管理条例》第十七条：“排污许可证是对排污单位进行生态环境监管的主要依据。排污单位应当遵守排污许可证规定，按照生态环境管理要求运行和维护污染防治设施，建立环境管理制度，严格控制污染物排放”之规定。
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依据《排污许可管理条例》第三十四条第一项：“违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，处20万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，吊销排污许可证，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（一）超过许可排放浓度、许可排放量排放污染物”，结合《陕西省生态环境行政处罚自由裁量权基准》“（二）违反排污许可管理条例类-2.超过许可排放浓度排放污染物-1万标立以上不足10万标立/30吨以上不足50吨（一般排污单位）/5万吨以上不足10万吨（生活污水处理厂）/5000吨以上不足1万吨（工业污水处理厂）-林格曼黑度5级/超标3倍以上（PH值12.5以上或PH值2以下）处罚60—65万元”的规定。
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2022年8月19日，市生态环境局对陕西汉中某钢铁公司北区（焦化分厂）焦炉烟囱超标排放二氧化硫环境违法行为立案查处；8月22日，市生态环境局向该公司下达了《责令改正违法行为决定书》（汉环责改字〔2022〕7号），要求该公司立即停止违法排放污染物行为；2022年9月13日，市生态环境局向该公司下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（汉环罚告字〔2022〕4号）。2022年9月21日，该公司向市生态环境局提出陈述申辩材料，请求减免处罚。经研究，鉴于该公司及时整改环境违法问题，按照《陕西省生态环境行政处罚自由裁量权基准》和《365体育app手机版安全下载_365bet正网盘口_mobile288-365生态环境局减轻或从轻处罚事项清单》规定，在原《行政处罚事先（听证）告知书》60万元的基础上降低一档处理。
2022年11月8日，365体育app手机版安全下载_365bet正网盘口_mobile288-365生态环境局依法向该公司下达《行政处罚决定书》（陕F环罚〔2022〕5号），对该公司北区焦炉烟囱二氧化硫超标排放行为罚款伍拾伍万元整。
三、整改情况
2022年8月26日，365体育app手机版安全下载_365bet正网盘口_mobile288-365生态环境局执法人员对该公司环境违法行为的整改情况进行后督察，现场查看该公司已按照责改要求全部整改到位，未发现新的违法现象。
四、案件启示
一是通过污染源自动监控和视频监控等手段开展的非现场检查，能够及时发现企业存在的环境问题。对于复杂地形、偏远区域的检查，无人机航拍高空广角全覆盖，可以更直观、多角度发现问题线索。二是非现场检查与现场核查相结合的检查方式，有利于精准发现环境污染违法行为，固定违法证据，提升了执法效率和违法问题的发现率。三是市县两级生态环境执法部门联合执法、密切配合，提高了执法效率，取得了较好的执法效果。
陕公网安备 61070202000079号
